區塊鏈行業政策布局：五大城市各顯神通

北京、上海、廣州、深圳和杭州這五個城市的區塊鏈布局與其自身的經濟、人才和科技優勢密切相關。在先天優勢的基礎上，這些城市的政府也相繼出臺了一系列政策規劃來支持區塊鏈產業的發展。

北京：政策布局早，監管嚴格

北京作爲全國的政治、經濟中心，在科技領域也展現出了蓬勃生機。北京政府早在2016年就開始關注區塊鏈技術的發展潛力，並着手進行政策布局，在全國範圍內處於領先地位。

2016年2月，中關村區塊鏈產業聯盟成立，同時設立了區塊鏈國際孵化中心。2016年12月，北京將區塊鏈納入互聯網金融技術範疇。此後，北京政府在多項科技金融創新融合發展規劃中鼓勵探索區塊鏈等創新技術的研究應用。

然而，北京對區塊鏈行業，尤其是加密貨幣領域的監管十分嚴格。2018年8月，朝陽區下發通知，禁止在商業場所舉辦任何形式的虛擬貨幣推介活動。

北京的政策方向與其金融和人才優勢密切相關。未來，區塊鏈技術除了在金融領域有所創新外，還可能在監管科技方面帶來革新。

上海：緊跟步伐，奮起直追

上海雖然錯過了互聯網發展的紅利，但在區塊鏈領域似乎正在努力追趕。2011年，中國第一家比特幣交易平台在上海成立，2015年第一屆區塊鏈全球峯會在上海舉辦，推動了區塊鏈概念在中國的傳播。

盡管上海在區塊鏈政策方面起步較晚，但從2018年開始，上海在區塊鏈領域開始奮起直追。5月，區塊鏈產業中心成立；6月，全國首家省級政府掛牌的區塊鏈技術研究中心在上海揭牌；9月，楊浦區發布了12條扶持區塊鏈產業發展的政策規定。

雖然前期政策缺位導致上海在區塊鏈創業企業和專利申請數量等方面落後，但當前區塊鏈行業仍處於早期階段，上海仍有機會把握住這一變革機遇。

廣州：產業先行，政策跟進

廣東是國內出臺區塊鏈相關政策規劃最多的省份，其中廣州的政策尤爲突出。2017年，廣州成立了區塊鏈產業協會和創新基地，並出臺了首部區塊鏈產業扶植政策。

在產業實踐和政策支持下，廣州目前擁有6131家區塊鏈企業，位居全國首位。政府的扶持力度還在持續加大，2018年5月出臺了促進區塊鏈產業發展的實施細則，10月又宣布將推出新版扶持政策，目標是培育3-5家區塊鏈獨角獸企業。

深圳：彰顯金融科技中心野心

深圳作爲國家首個創新型城市，在區塊鏈技術發展方面走在前列。從2016年至2018年，深圳多個政府部門發布了支持區塊鏈技術應用的文件，主要聚焦於金融領域。

深圳在區塊鏈技術應用於跨境支付、電子憑證等金融場景中處於全國領先地位。2018年11月，深圳稅務局開出了全國首張區塊鏈電子發票。此外，深圳還推出了大規模的財政補貼政策，包括"金融創新獎"和"金融科技專項獎"，以及區塊鏈創投基金等。

杭州：政策引導，應用導向

杭州憑藉阿裏巴巴等互聯網企業的帶動，在區塊鏈行業發展初期就顯示出全方位發展的態勢。杭州政府較早關注區塊鏈，並採取開放態度。2017年4月，杭州主辦了首個政府主導的區塊鏈峯會，並推出了國內首個區塊鏈產業園。

杭州的政策方向主要聚焦於利用既有優勢形成產業集聚，強調政府引導和應用導向。截至2018年8月，杭州已有55家從事區塊鏈技術服務的相關企業，區塊鏈企業生態圈日益成熟。