新加坡FSMA即將生效，數字資產行業面臨新挑戰

隨着2025年6月30日的臨近，新加坡金融監管格局即將迎來重大變革。《金融服務與市場法》（FSMA）的正式實施將爲數字資產行業樹立嚴格標準，旨在維護新加坡作爲全球金融中心的聲譽。

FSMA主要針對數字代幣服務提供商（DTSP），涵蓋了數字代幣的交易、轉帳、托管和諮詢等多個方面。監管重點關注在新加坡設有辦公室或註冊公司，但主要在海外提供服務的個人或企業。這些跨境業務雖與新加坡本地聯繫有限，但潛在風險可能損害新加坡聲譽。因此，監管機構決定實施嚴格管控，要求DTSP必須取得執照並滿足高標準的合規要求。

面對即將到來的監管變化，業內人士提出了諸多疑問。新加坡金融管理局（MAS）於6月6日對這些問題作出了詳細回應。以下是對主要問題的梳理：

1. 執照申請範圍：即使公司僅爲稅務目的在新加坡註冊或只設立高管，只要實際提供境外數字代幣服務，仍需申請執照。

2. 營業場所定義：MAS未明確規定居家辦公是否構成營業場所，但強調將根據業務實質進行判斷。如果在家中開展實質性業務活動，可能被認定爲需要申請執照。

3. 執照申請門檻：MAS表示只會在極少數情況下發放執照，申請者需具備合理的商業模式、符合國際監管標準，且公司結構合規。值得注意的是，FSMA實施後將不設過渡期，未獲執照的DTSP必須立即停止海外服務。

4. 費用和資本要求：執照申請費和年度費均爲1萬新元，且需準備25萬新元的基本資本。盡管一些小型企業反映壓力較大，但MAS堅持這一標準以確保申請者具備足夠實力。

5. 客戶盡職調查：獲得執照後，DTSP需對現有客戶重新進行盡職調查，包括身分驗證和資金來源審查。具體完成時間將根據客戶風險程度由MAS決定。

6. 技術風險和網路安全：DTSP需確保IT系統穩定、客戶數據安全，並在重大事件發生後1小時內向MAS報告。此外，還需採取包括多因素認證在內的各項網路安全措施。

7. 行爲和披露要求：DTSP需記錄交易、公示費率、設立固定營業時間，並向客戶發布風險警示。

8. 合規指引：MAS將提供一般性指引，但強調DTSP需根據自身情況制定具體實施方案。

除此之外，FSMA還對已持牌或豁免機構提出了更高的合規要求，包括更嚴格的技術風險管理、定期審計報告提交、加強反洗錢措施等。

面對這些即將到來的變化，業內企業應當及時自查業務狀況，必要時尋求法律諮詢；同時積極投入資源升級系統、培訓員工，以滿足新的合規標準；主動與MAS溝通，明確時間表和具體要求；密切關注MAS後續發布的指引和常見問題解答。

不同規模和類型的企業可能需要採取不同的應對策略，如申請DTSP執照、調整業務模式、尋求豁免或探索替代技術等。無論選擇何種方案，提升合規能力和風險管理水平都將是未來數字資產行業在新加坡發展的關鍵。